习近平总书记参加党的二十大广西代表团讨论时，对广西工作提出“五个更大”重要要求，希望广西在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为。积极财政政策是推动高质量发展的重要保障。财政部广西监管局坚决贯彻习近平总书记的重要指示精神，深入落实党中央、国务院决策部署，监管保障积极财政政策在广西落实见效。

一、积极财政政策始终坚持稳中求进工作总基调

党的十九大以来，积极财政政策始终坚持稳中求进工作总基调，呈现四个明显特征。

政策内容丰富。包括实施减税降费、适时调整赤字率、科学安排政府债务规模、创新建立并常态化实施财政资金直达机制、全面落实过紧日子要求等。

注重力度和效能。不断深化税制改革，持续推进减税降费。深化增值税改革，实现所有行业税负“只减不增”；优化企业所得税制度，支持企业创新发展；实施个人所得税改革，降低中低收入群体税收负担；稳步推进其他税种改革，完善现代税收体系。

兼顾发展和安全。站在国家治理的高度，统筹需要和可能安排支出，坚决不搞“大水漫灌”式的强刺激，既要求短期发挥逆周期调节稳增长作用，又注重中长期经济增长的质量和效益。同时，严肃财经纪律，整饬财经秩序。

强调均衡与协调。持续加大中央对地方转移支付力度，均衡区域间财力水平，促进区域协调发展和基本公共服务均等化。

二、积极财政政策助力广西经济社会发展取得显著成效

党的十九大以来，在连续实施积极财政政策的助力下，中央财政对广西的支持力度持续加大，广西经济社会发展取得“两个突破”、实现“三个跨越”。

“两个突破”，全面建成小康社会取得历史性突破。2019年实现地区生产总值、居民人均可支配收入比2010年翻一番目标；攻克深度极度贫困取得历史性突破。634万建档立卡贫困人口、5379个贫困村、54个贫困县全部脱贫摘帽，历史性解决绝对贫困问题。

“三个跨越”，综合实力实现新跨越。地区生产总值年均增长5.5%，2022年超过2.5万亿元；基础设施建设实现新跨越。高速公路通车里程居全国第六位，高铁营业里程位居西部第一，是全国第一个所有设区市均达标“千兆城市”的省区；开放合作实现新跨越。加快共建西部陆海新通道，开工建设平陆运河，北部湾港进入全国沿海十大港口行列。招商引资到位资金年均增长10.8%，实际利用外资年均增长20.4%。

三、构建“1+2+3+4+N”财政监管目标任务体系，为积极财政政策在广西落实见效保驾护航

稳定宏观经济不仅是经济问题，更是政治问题。要围绕构建“1+2+3+4+N”监管目标任务体系，为推动积极财政政策在广西落实见效保驾护航。

“1”是强化一个政治保证。持之以恒加强政治机关建设，坚持“以政领财，以财辅政”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以“时时放心不下”的责任感监管保障积极财政政策在广西落实落细。

“2”是坚持两手发力。在服务改革发展大局上发力，根据财政部授权和统一安排开展财政监管工作，及时纠治政策执行和中央资金管理使用中存在的偏差，跟踪评估政策实施效果，推动政策优化完善；在助力新时代壮美广西建设上发力，及时向自治区党委、政府提示监管发现的问题、风险，提出高质量建议，为新时代壮美广西建设夯实基础。

“3”是推进三化建设。坚持长效化，全面梳理完善各项制度机制，积极构建用长效机制管人员、推工作、促发展的财政监管新格局；聚焦系统化，强调系统推进、多维协同的监管思路，实现财政监管业务的有效贯通；突出信息化，推动信息系统建设，严密监测监管评价指标，为监管发力提供数据支撑。

“4”是处理好四方面关系。处理好向上反映报告与向下推动落实的关系，“向上”及时报告广西财政经济运行信息，提出建议，做好“下情上达”，“向下”准确传递中央财税政策意图，推动中央重大财税政策在广西落实见效；处理好归位尽责与协同发力的关系，坚守职责边界，不缺位、不错位、不越位进行监管，积极与相关部门沟通协调，强化监管合力；处理好财政领域与其他领域的关系，坚持“穿透式”监管，从财政部门表象穿透至资金使用部门，注重从根本上解决资金使用管理存在的问题；处理好新旧业务平衡推进的关系，大力推动新业务较快突破的同时，发挥监督检查能征善战的优势，确保新旧业务平衡发展，持续提升监管威慑力。

“N”是抓细抓实一系列监管业务。其中，地方财政运行监控、地方政府债务监管、中央转移支付资金监管等三个支柱业务突出打造“广西监管”品牌，专项检查、中央预算单位预决算监管、金融监管、会计监管等四项常规业务突出做“实”，实现分类处理不同风险，属于苗头性倾向性的，印发监管关注函、管理建议书，提醒和督促整改；影响较大的，及时向自治区警示风险、推动解决；触碰红线的，及时报告财政部并提出意见建议，由财政部研判处理，以高质量监管成效推动积极财政政策持续加力提效。

　　（作者系财政部广西监管局党组书记、局长）